Постановление Турции о системе торговли выбросами в Турции, подготовленное Министерством окружающей среды, урбанизации и изменения климата Турции, устанавливает процедуры и принципы, регулирующие мониторинг, отчетность и проверку выбросов парниковых газов, а также внедрение системы торговли выбросами в стране. Постановление было опубликовано в Официальном вестнике и вступило в силу 27 августа 2026 года.
Согласно постановлению, одно разрешение представляет собой право на выброс 1 тонны эквивалента CO₂, а предел ETS будет включать в себя квоты, выделяемые бесплатно, и квоты, предлагаемые для продажи на первичном рынке. Ограничение будет определяться на основе интенсивности выбросов и объявляться в Национальном плане распределения.
Установки категорий B и C для участия в ETS Турции
Установки будут разделены на три категории в соответствии с их расчетными годовыми выбросами. Установки, выбрасывающие до 50 000 т эквивалента CO₂, будут отнесены к категории A, установки, выбрасывающие более 50 000 т эквивалента CO₂ и до 500 000 т эквивалента CO₂, к категории B, а установки, выбросы которых превышают 500 000 т эквивалента CO₂, к категории C. ETS Турции будет охватывать установки категорий B и C, осуществляющие деятельность, указанную в постановлении. Установки категории А будут по-прежнему подчиняться требованиям мониторинга, отчетности и проверки, но не будут участвовать в ETS.
Операторы, охваченные системой, должны будут получить разрешение на выбросы парниковых газов от Управления по изменению климата. Разрешения будут действительны в течение пяти лет, а заявления на продление необходимо будет подать не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действия. Операторы, на которых распространяется действие СТВ, должны получить разрешения в течение трех лет с момента вступления в силу Закона о климате, хотя будет считаться, что они имеют разрешение в течение этого периода на единовременной основе.
Бесплатные квоты будут определяться с помощью контрольных показателей
Бесплатные квоты будут определяться с использованием методологии сравнительного анализа на уровне подустановок, основанной на контрольных показателях продукции, измеримого тепла, топлива и производственного процесса. Сумма, выделяемая бесплатно, будет рассчитываться с использованием соответствующего контрольного значения, ставки бесплатного распределения, коэффициента отраслевой активности и подтвержденного уровня активности. При необходимости может также применяться межотраслевой поправочный коэффициент.
Операторы будут обязаны сдать квоты, соответствующие подтвержденным выбросам каждой установки, через систему регистрации к последнему рабочему дню ноября соответствующего года соблюдения требований. Постановление также предусматривает гибкие механизмы, позволяющие резервировать квоты на последующие годы и брать их взаймы из будущих лет.
Введен дополнительный резерв резерва и механизм стабилизации рынка
Предприятия, испытывающие дефицит резерва, могут, при определенных условиях, получить доступ к дополнительному резерву в размере до 10 процентов от предела ETS. Минимальная цена квот из этого резерва будет установлена на уровне 50 процентов выше наибольшей из средневзвешенной цены первичного рынка или средневзвешенной цены вторичного спотового рынка в течение предыдущих трех месяцев.
Квоты будут продаваться на первичном рынке в соответствии с календарем аукционов, а торговля на вторичном рынке будет проходить в режиме непрерывной торговли. Для поддержания стабильности цен также будет создан резерв стабильности рынка с учетом цен на квоты и количества квот в обращении. Выдача, хранение, передача, списание, аннулирование и погашение квот будут осуществляться через систему реестра, управляемую Энергетической биржей Стамбул, с отдельными счетами, созданными для каждой установки.
Внутренние углеродные квоты могут использоваться для соблюдения требований ETS
Постановление предусматривает использование углеродных квот, полученных в результате проектов в Турции, для выполнения обязательств по возврату до уровня, определенного Советом по углеродному рынку. Кроме того, СТВ Турции может в конечном итоге быть связана с системами торговли выбросами в других странах или регионах посредством мер, включая взаимное признание квот.
Операторы будут обязаны предоставлять данные о выбросах парниковых газов и уровне активности за предыдущий календарный год до 30 апреля каждого года после проверки аккредитованным органом по проверке. Соответствующие данные и записи должны храниться не менее 10 лет.
Постановление устанавливает штрафы за несоблюдение требований
Постановление устанавливает административные штрафы за нарушения, связанные с несоблюдением требований по отчетности о выбросах и разрешениям. Штрафы за непредставление проверенных отчетов о выбросах варьируются от 627 450 турецких лир (13 000 долларов США) для установок категории А до 6,27 млн турецких лир (130 258 долларов США) для установок категории C, ежегодно выбрасывающих более 2 миллионов тонн эквивалента CO₂. Эти штрафы будут удвоены для операторов, на которых распространяется действие ETS. Работа без необходимого разрешения на выбросы может привести к штрафам в размере до 12,55 миллионов турецких лир (260 725 долларов США), в зависимости от выбросов установки.
СТВ Турции начнет период пилотного внедрения
СТВ Турции первоначально будет действовать в течение периода пилотного внедрения, масштабы, продолжительность и принципы реализации которого будут определены Советом по углеродному рынку. Операторы, включенные в пилотный период, должны будут представить свои первоначальные планы методологии мониторинга в электронном виде в течение двух месяцев с момента вступления постановления в силу, хотя этот срок может быть продлен до шести месяцев. Первый период реализации после пилотного этапа будет состоять из двух подпериодов, при этом контрольные значения для первого подпериода будут объявлены в Национальном плане распределения после представления соответствующих отчетов о проверке.
Новое постановление также отменяет Положение Турции о мониторинге выбросов парниковых газов от 2014 года, при этом ссылки на предыдущее постановление считаются отсылающими к новой системе.