В рамках проекта «Декарбонизация сталелитейной промышленности Турции», координируемого Стамбульским политическим центром, представители отрасли, государственных учреждений, исследователи и участники отраслей, потребляющих сталь, собрались на «Информационную сессию о рабочей программе сети сталелитейной промышленности Турции». В ходе встречи обсуждались такие темы, как Механизм регулирования границ выбросов углерода (CBAM) Европейского Союза, определения стали с низким уровнем выбросов, стандарты «зеленой» стали, проблемы финансирования и процесс трансформации отрасли.
Выступая на открытии встречи, координатор проекта Дурсун Баш из Стамбульского политического центра заявил, что проект «Декарбонизация сталелитейной промышленности Турции», который начался в июне 2022 года и завершится четвертый год по состоянию на июнь 2026 года, первоначально был ориентирован на производителей сырой стали в Турции. Баш пояснил, что в проекте участвуют не только производители стали, но и государственные учреждения, отраслевые ассоциации, финансовые организации и секторы потребления стали посредством совместных усилий. Он подчеркнул, что за декарбонизацию сектора несут ответственность не только производители сырой стали, и заявил, что эту трансформацию необходимо решать вместе с секторами энергетики, природного газа, логистики, финансирования, государственной политики и секторами, потребляющими сталь. Отметив, что бремя выбросов турецкой сталелитейной промышленности связано не только с интегрированными заводами, Баш сказал, что заводы на базе электродуговых печей также генерируют значительные косвенные выбросы из-за высокого потребления электроэнергии. Он также отметил, что значительные выбросы возникают в результате использования, транспортировки и логистики природного газа.
Подтвержденные данные о выбросах и финансовое давление знаменуют новый этап
Выступая на встрече, Муаммер Билгич, член исполнительного совета Bilecik Demir A.Ş., заявил, что контрольные и стандартные значения выбросов, объявленные ЕС в рамках CBAM, знаменуют начало новой эры для сектор. Билгич отметил, что раньше компании оценивались на основе показателей, которые они определяли сами, а теперь основой будут служить проверенные данные о выбросах. Он подчеркнул, что компании теперь считаются зелеными только в той мере, в какой они имеют проверенные ценности. Билгич также отметил, что объекты на базе электродуговых печей, возможно, не так выгодны, как считалось ранее, отметив, что в рамках CBAM объекты на базе дуговых печей и предприятия на основе кислородных печей оцениваются в рамках своих соответствующих категорий. Подчеркнув, что усилия по устойчивому развитию в сталелитейном секторе больше не должны оставаться исключительно ответственностью департаментов по охране окружающей среды, Билгич сказал, что процессы закупок, производства, финансов и управления должны быть интегрированы в процесс трансформации.
Хасан Акбулут из Турецкой ассоциации производителей стали заявил, что мир вступает в новую эру в торговле, когда глобализация все больше уступает место торговому национализму. Акбулут отметил, что давление на сектор усилилось в процессе пересмотра системы торговли выбросами ЕС, заявив: «Эта трансформация осуществляется в ЕС при значительной государственной поддержке. Без решения вопроса финансирования будет непросто продвинуть этот процесс вперед». Акбулут заявил, что сталелитейная промышленность Турции продолжает инвестировать в энергоэффективность, эффективность использования материалов и возобновляемые источники энергии, но компании вынуждены расставлять приоритеты из-за высоких инвестиционных затрат. Он также отметил, что ЕС разрабатывает новые механизмы для защиты своей собственной сталелитейной промышленности, подчеркнув при этом, что Турция не должна потерять доступ к рынку ЕС, несмотря на эти события.
Барыш Бора, менеджер по охране окружающей среды в Ичдаше, заявил, что неопределенность вокруг практики CBAM затрудняет торговлю. Бора пояснил, что затраты, связанные с CBAM, связанные с продажами в ЕС в 2026 году, станут ясны только в 2027 году, что создает значительные риски для производителей и импортеров. Он также заявил, что методологии, опубликованные ЕС, содержат неопределенности в отношении процессов проверки, добавив, что могут возникнуть различия между системами проверки, используемыми в Турции, и практикой ЕС. Кроме того, по словам Бора, импортное сырье и использование заготовок российского происхождения создают дополнительные сложности в расчетах CBAM. Говоря о санкциях ЕС против России, Бора отметил, что в методологиях расчетов возникла неопределенность и что при нынешней системе производители могут в некоторых случаях фактически создавать впечатление, будто они используют российскую сталь.
Бахар Гючлю, заместитель постоянного представителя в постоянной делегации Турции в ЕС, заявил, что мир вступает в новую эпоху торговых войн, сосредоточенных на технологиях и зеленом переходе. Отметив, что ЕС стремится не только увеличить собственное производство, но и поддержать производство с низким уровнем выбросов, она сказала: «Хотя ЕС защищает свою собственную промышленность, он также оказывает давление на своих производителей в рамках перехода к зеленой экономике». Гючлю заявил, что усилия по расширению сферы применения CBAM в ЕС продолжаются и что включение в систему таких секторов, как автомобилестроение и бытовая техника, также обсуждается. Она добавила, что ЕС пытается стимулировать использование экологически чистой стали посредством государственных закупок, механизмов финансирования и новых правил, и подчеркнула, что Турция также должна создать механизмы для увеличения спроса на экологически чистую продукцию на своем внутреннем рынке.
Критерии ЕС по «зеленой» стали могут благоприятствовать производителям с высоким уровнем выбросов
Во второй части встречи Даниэль Пиетикяйнен, менеджер по политике в области сталелитейной промышленности базирующейся в Бельгии неправительственной организации Bellona Europa, выступил с презентацией Классификация стали с низким уровнем выбросов ЕС и правила экологического проектирования. Пиетикяйнен заявил, что система классификации, разработанная ЕС, охватывает такую продукцию, как горячекатаный рулон, катанка, оцинкованная сталь, нержавеющая сталь и электротехническая сталь. Он сказал, что Закон о промышленном ускорении направлен на создание «ведущих рынков» для низкоуглеродистой стали и другой продукции, а Закон об экодизайне для устойчивых продуктов (ESPR) установит определение низкоуглеродистой стали для промежуточной продукции. По словам Пиетикяйнена, Постановление о строительной продукции (CPR) позже определит низкоуглеродистую сталь специально для строительной продукции, особенно сортового проката.
Пиетикайнен отметил, что классификация низкоуглеродистой стали в ЕС основана на значениях выбросов на тонну и что сталь, используемая в государственных закупках, будет отнесена к определенным классам. В проекте системы применяется скользящая классификация, основанная на содержании лома, при этом класс A и класс B соответствуют категориям, имеющим право на экологические государственные закупки. Он охарактеризовал эту методологию как относительно мягкую. По словам Дэниела, методология включает данные о выбросах категории 1, категории 2 и категории 3 с использованием данных ETS для предприятий в ЕС, значений по умолчанию CBAM для заводов за пределами ЕС и смоделированных выбросов в течение жизненного цикла для производства за пределами ЕС.
Он утверждал, что методология опирается на глобальные производственные данные, а не на данные, ограниченные рынком ЕС, а также применяет завышенные значения по умолчанию CBAM таким образом, что переводит больше растений и продуктов в более экологичные категории классификации. По его мнению, такой подход позволяет многим продуктам доменных, кислородно-конвертерных печей (BF-BOF) и электродуговых печей (EAF), производимых в ЕС, соответствовать высшим экологическим классам, что делает систему маркировки чрезмерно либеральной.
Дэниел особо отметил, что для катанки класс A охватывает выбросы в диапазоне от нуля до 0,87 тонн CO2 на тонну, а класс B — от 0,87 до 2,43 тонн CO2 на тонну. По его словам, для горячекатаного рулона предлагаемые пороговые значения столь же высоки, а это означает, что почти все продукты на основе ЭДП и значительная часть продуктов ЕС BF-BOF будут соответствовать критериям экологически чистых государственных закупок. Заявив, что ЕС стремится к тому, чтобы к 2030 году 25 процентов стали, используемой в государственных закупках, состояло из стали с низким уровнем выбросов, Пиетикайнен сказал, что текущие проекты содержат относительно выгодные пороговые значения, особенно для производителей с высоким уровнем выбросов в Европе. Он также отметил, что методология классификации, подготовленная Европейской комиссией с использованием данных о мировом производстве и значений по умолчанию CBAM, вызвала споры. По мнению Пиетикяйнена, нынешняя система может позволить многим предприятиям с высоким уровнем выбросов в Европе попасть в «зеленую» категорию, что может послать вводящий в заблуждение сигнал мировой сталелитейной промышленности.