После нескольких лет постепенного ужесточения нормативно-правовой базы Европейского Союза для защиты рынка стали, начинают ясно проявляться первые критические проблемы систем ЕС, ограничивающих импорт стали. В официальном заявлении Ассофермет – ассоциация, представляющая итальянский металлургический и сталелитейный сектор – выразила сильную обеспокоенность по поводу отсутствия защиты последующих секторов цепочки поставок, призвав европейские институты радикально и своевременно изменить подход.
По мнению ассоциации, публичные дебаты слишком долго концентрировались почти исключительно на потребностях добывающих производителей стали, игнорируя побочные эффекты, которые пошлины, квоты и усиление бюрократических требований создают для переработчиков, сбыта и конечных пользователей, начиная с металлообрабатывающего сектора.
Как ранее сообщал SteelOrbis , 1 июля 2026 года, с истечением срока действия действующего защитного режима стали, вступят в силу новые и значительно более ограничительные положения для импорта в Европейский Союз. Меры, одобренные Европейским парламентом и Советом и в настоящее время ожидающие публикации в Официальном журнале ЕС, предполагают введение годовой беспошлинной квоты примерно на 18,3 миллиона тонн стальной продукции. Объемы, превышающие эту квоту, будут облагаться 50-процентной пошлиной. К этой редакции добавлены обязанность отслеживать страну происхождения плавки и разливки стали, а также экономические последствия CBAM, который вступил в полную силу с 1 января 2026 года.
Риск несбалансированной защиты
Ассофермет заявил, что признает необходимость защиты европейской сталелитейной промышленности как «понятную и законную» в международном контексте, измененном заметным глобальным избыточным производственным потенциалом и искажениями, порождаемыми китайской производственной системой, но отметил, что реальная основная проблема заключается в дисбалансе принятых мер.
Защита только добывающих производителей без поддержки компаний, которые перерабатывают и закупают сталь, наказывает переработчиков и дистрибьюторов:
- резким увеличением затрат на сырье;
- постепенное сокращение возможностей поиска поставщиков на международных рынках;
- огромное бюрократическое и административное бремя, которое становится все труднее выдерживать.
Ассоциация подчеркнула, что переработка и распределение представляют собой основную промышленную добавленную стоимость европейской системы, а также звено, наиболее подверженное глобальной конкуренции: «Если ЕС потеряет долю на мировом производственном рынке и если конкурентоспособность континента будет еще больше снижаться из-за накопления массивных нормативных ограничений, в среднесрочной и долгосрочной перспективе неизбежно пострадают и сами производители стали, поскольку они увидят заказы от их клиенты неумолимо сокращаются, что приводит к очередному падению потребления и спроса на сталь. Таким образом, несбалансированная защита рискует не защитить даже тех, для кого она формально разработана и предназначена», — говорится в записке.
Призываем законодателей ЕС принять инструменты поддержки для перерабатывающей цепочки поставок
Чтобы не допустить принесения в жертву конкурентоспособности европейского производства, Ассофермет призывает законодателей ЕС немедленно сопровождать механизмы торговой защиты инструментами поддержки для перерабатывающей цепочки поставок.