Херонимо Касас, глобальный менеджер по продуктам в области изменения климата и устойчивого развития в SGS, обсудил аккредитацию верификатора, мониторинг выбросов, целостность данных и сроки отчетности в своей презентации «В центре внимания CBAM» на конференции SteelOrbis Fall 2026 и 95-й встрече IREPAS, состоявшейся в Белграде 27–29 сентября.
Г-н Касас сообщил, что компания SGS подала заявку на аккредитацию верификатора CBAM через SGS Бельгия и SGS Италия. Окончательные решения по обоим заявлениям еще не приняты. По словам Касаса, аккредитация, предоставленная любому филиалу, позволит ему проводить проверку CBAM на всей территории ЕС. Он призвал операторов запросить предложения по проверке прямо сейчас.
План мониторинга определен как ключевая задача для операторов
Опираясь на работу SGS по предварительной проверке, Касас определил план мониторинга как ключевую задачу для операторов. Он сказал, что CBAM требует системы мониторинга, в плане которой объясняется, как установка собирает данные, рассчитывает выбросы и соответствует применимым требованиям. План будет рассмотрен в ходе проверки. Касас отметил, что соответствующий нормативный раздел содержит 22 пункта, которые операторы должны рассмотреть и принять во внимание, где это применимо.
План мониторинга охватывает установку и ее процессы; товары, идентифицированные кодом CN и функциональной единицей; производственные процессы и маршруты CBAM; товары, не относящиеся к CBAM, по процессам; соответствующие ориентиры; методы мониторинга и коэффициенты расчета; источники выбросов и потоки источников; границы системы; прекурсоры, используемые в каждом процессе; и контролирует качество данных. Касас процитировал Приложение II, раздел A. 5 Регламента Комиссии (ЕС) 2025/2547, в котором указано минимальное содержание плана.
Касас также обсудил конкретное встроенное бесплатное распределение (SEFA), которое, по его словам, должно рассчитываться и проверяться вместе с сообщаемыми встроенными выбросами. Он объяснил, что установки ЕС получают бесплатные квоты на основе отраслевых показателей, и описал роль SEFA в учете этого бесплатного распределения в рамках CBAM. Касас посоветовал операторам, поставляющим продукцию на рынок ЕС, подготовить соответствующую информацию, а импортерам ЕС обсудить ее со своими поставщиками.
Независимость верификатора и целостность данных в рамках CBAM
Что касается независимости верификатора, Касас сказал, что компания, которая внедрила систему мониторинга выбросов на установке, не может затем проверить ту же систему. Он добавил, что использование другой компании в той же корпоративной группе не устраняет автоматически конфликт интересов и что коммерческие соглашения с консультантами также могут представлять собой конфликт. Национальные органы по аккредитации рассматривают такие механизмы в рамках своих оценок.
Касас также описал несколько проверок, направленных на борьбу с мошенничеством и манипулированием данными. Операторы, сообщающие о фактических выбросах, должны собрать необходимые данные и объяснить свои расчеты в соответствии с методологией Европейской комиссии. По его словам, первоначальный визит проверяющего на объект является обязательным, что позволяет проверяющему проверить установку, измерительное оборудование, расчеты и соответствующие записи. Компетентные органы и Европейская комиссия могут запросить дополнительную информацию о необычных или явно неверных отчетах, а манипулирование данными может привести к санкциям.
Подтвержденные данные о выбросах могут снизить затраты на CBAM
Casas сравнил три варианта отчетности, описывая проверенные выбросы как от установки, так и от ее соответствующих прекурсоров как производящие наименьшую стоимость CBAM, при условии, что поставщики готовы предоставить данные. Второй вариант использует проверенные выбросы от установки и значения по умолчанию для прекурсоров. В третьем варианте значения по умолчанию сами по себе не требуют проверки, но описываются как вызывающие самые высокие затраты CBAM. Касас сказал, что проверка позволяет операторам сообщать фактическую стоимость и дает заявителям информацию для принятия решения о покупке.
Для декларантов он рекомендовал договорные требования к проверенным данным поставщиков о выбросах с финансовыми последствиями, если данные не будут предоставлены. Он также предложил согласовать пороговые значения выбросов и последствия в случае их превышения, проверить, завершили ли поставщики предварительную проверку, и поддержать усовершенствование их систем мониторинга и отчетности.
Компании призвали подготовиться до наступления крайнего срока отчетности CBAM
Касас заявил, что сертификаты CBAM будут доступны для покупки с февраля 2027 года, а 30 сентября является крайним сроком подачи проверенных отчетов и сдачи сертификатов. Касас призвал компании как можно раньше привлекать проверяющих и поставщиков, предупредив, что спрос на проверку может сконцентрироваться ближе к крайнему сроку.
Он сказал, что раннее планирование особенно важно для цепочек поставок железа и стали. Производителям последующей переработки могут потребоваться проверенные данные о выбросах от поставщиков прекурсоров; без этих данных им, возможно, придется использовать значения по умолчанию для прекурсоров, даже если выбросы от их собственных операций были проверены. Касас также посоветовал декларантам планировать покупку сертификатов и подавать свои отчеты раньше установленного срока, чтобы избежать трудностей, вызванных интенсивным использованием платформы отчетности.