Федеральное правительство Германии приняло комплексную программу действий по реализации своей Национальной стратегии экономики замкнутого цикла (NKWS), направленной на усиление конкурентоспособности промышленности, улучшение ресурсной безопасности и снижение зависимости от первичного сырья.
Опубликованная 3 июня 2026 года программа определяет 12 приоритетных мер, которые должны быть реализованы к концу 2027 года, и позиционирует практику экономики замкнутого цикла как ключевой элемент климатической и промышленной политики Германии.
По мнению правительства, расширение деятельности в области экономики замкнутого цикла может помочь Германии сократить дополнительные 80 миллионов тонн выбросов в эквиваленте CO₂ к 2030 году, одновременно снизив затраты на защиту климата и уменьшив подверженность сбоям в цепочке поставок. Власти также ожидают, что стратегия укрепит рынки вторичного сырья и поддержит развитие более конкурентоспособного европейского сектора переработки отходов.
Будет создана специальная платформа реализации для координации сотрудничества между промышленностью, правительством и гражданским обществом. Платформа будет сосредоточена на таких областях, как цифровизация, цифровые паспорта продукции, критически важное сырье, рынки вторичного сырья, пилотные проекты и государственно-частное партнерство.
565 миллионов евро выделено на инвестиции в экономику замкнутого цикла
Для ускорения инвестиций и инноваций Германия планирует предоставить около 260 миллионов евро через новую программу финансирования «Будущая экономика замкнутого цикла», финансируемую Фондом климата и трансформации. Дополнительные 305 миллионов евро были выделены на период 2027–2030 годов в рамках Программы защиты климата 2026. Финансирование будет направлено на поддержку пилотных и демонстрационных проектов, включающих восстановление критического сырья, переработку аккумуляторов, переработку ветряных турбин и фотоэлектрических модулей, переработку текстиля, инициативы по цифровизации, циклические бизнес-модели и развитие стартапов.
По оценкам правительственных исследований, циркулярная экономика Германии может генерировать валовую добавленную стоимость до 125 миллиардов евро к 2045 году по сравнению с примерно 60 миллиардами евро сегодня. По прогнозам, совокупное создание экономической стоимости в ближайшие десятилетия достигнет от 700 до 880 миллиардов евро.
Ожидается, что госзакупки станут ключевым механизмом стимулирования спроса на циркулярную продукцию и вторичное сырье. Власти намерены продвигать использование вторичного сырья в проектах общественного строительства и ужесточить требования, связанные с пригодностью к вторичной переработке, ремонтопригодностью и эффективностью использования ресурсов при проектировании зданий.
Цифровизация и переработка для обеспечения безопасности сырья
Основной компонент стратегии сосредоточен на цифровых технологиях, направленных на улучшение отслеживания материалов и замыкание ресурсных циклов. Германия планирует создать специальный координационный центр, поддержать внедрение цифровых паспортов продукции, расширить использование искусственного интеллекта и развивать экосистемы промышленных данных. Власти также намерены создать Информационную экосистему экономики замкнутого цикла (CEIS) для улучшения отслеживания продукции, обмена данными и принятия решений во всех цепочках поставок.
В то же время ожидается, что переработка будет играть более важную роль в обеспечении безопасности критически важного сырья. Германия планирует поддержать цели Закона ЕС о критически важном сырье (CRMA), включая цель обеспечить к 2030 году не менее 25 процентов ежегодного потребления критически важного сырья за счет переработки. Модернизировать свое законодательство в области экономики замкнутого цикла в ближайшие годы. Правительство намерено пересмотреть Закон о циркулярной экономике к середине 2027 года, продолжить цифровизацию нормативных процедур и обновить правила, касающиеся строительных материалов, заменяющих минеральные вещества, и управления свалками.
Кроме того, Германия планирует привести национальное законодательство в соответствие с Регламентом ЕС об отработанных транспортных средствах, который включает требования к переработанному содержанию пластмасс и может в конечном итоге ввести минимальные требования к переработанному содержанию для стали и критически важного сырья.
Помимо внутренних реформ, Германия также планирует поддержать гармонизированные стандарты переработки, укрепление рынков вторичного сырья и сокращение бюрократии на европейском уровне. Правительство также намерено углублять международное сотрудничество со странами, включая Китай, Индию и Бразилию, одновременно продвигая немецкие технологии круговой экономики за рубежом.
WV Stahl приветствует стратегию, но призывает к более жестким обязательствам
Немецкая федерация стали (WV Stahl) приветствовала принятие программы действий после нескольких месяцев задержек, подчеркнув, что цикличность уже является ключевым элементом производства стали, а не будущей целью.
Генеральный директор WV Stahl Керстин Мария Риппель назвала экономику замкнутого цикла ключевым фактором конкурентоспособности, сырьевой безопасности и защиты климата для сталелитейной промышленности. Однако она заявила, что программа действий остается недостаточно обязательной в нескольких важных областях, включая государственные закупки, важнейшее сырье, механизмы реализации и запланированные поправки к Закону о циркулярной экономике. По мнению Риппеля, Германии следует ввести обязательную систему контроля за экспортом стального лома, улучшить инвестиционные условия для современной сортировочной инфраструктуры и производственных мощностей, а также принять устойчивую политику закупок, основанную на принципе «Сделано в ЕС». Риппель также призвал Германию играть более активную роль в формировании будущего Закона ЕС о циркулярной экономике, утверждая, что необходимы более сильные национальные инициативы для обеспечения совместного продвижения целей циркулярной экономики и промышленной конкурентоспособности.