Анталийский договор о зеленой индустриализации, представленный в связи с Конференцией Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP31) в Анталье, Турция, призывает к укреплению международного сотрудничества, увеличению финансирования и развитию рынков промышленной продукции с почти нулевым и низким уровнем выбросов, особенно в энергоемких секторах, таких как сталь.
Согласно инициативе, на промышленность приходится примерно четверть глобальных прямых выбросов углерода, при этом на сталь, цемент и химические вещества вместе приходится около 70 процентов промышленных выбросов. Зеленая индустриализация определяется как стратегический компонент борьбы с изменением климата и экономического развития, подчеркивая необходимость укрепления конкурентоспособности промышленности при одновременном ускорении перехода к производству с более низким уровнем выбросов.
Для производства стали и цемента с почти нулевым уровнем выбросов требуется более $ 500 млрд инвестиций к 2035 году
Ссылаясь на доклад Международного энергетического агентства (МЭА) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в документе говорится, что совокупные глобальные инвестиционные потребности в производстве стали и цемента с почти нулевым уровнем выбросов превысят $ 500 млрд в период 2026–2035 годов. Тем не менее, менее $ 20 млрд было выделено на проекты, которые достигли окончательного инвестиционного решения (ОИР), что подчеркивает разрыв между запланированной промышленной трансформацией и целевыми инвестициями.
Высокие капитальные затраты, недостаточная инфраструктура, ограниченный доступ к технологиям и более высокие производственные затраты на материалы с почти нулевыми выбросами определены в качестве основных препятствий для промышленной декарбонизации. Эти проблемы особенно важны для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, где финансовые затраты и ограниченный доступ к технологическому опыту могут ограничить инвестиции.
Призывает к увеличению финансирования проектов промышленной декарбонизации
Для устранения этих барьеров страны-участницы обязуются активизировать усилия по мобилизации государственного и частного финансирования с помощью механизмов распределения рисков, льготного и смешанного финансирования и инструментов, обеспечивающих большую определенность доходов.
В рамках этой инициативы также поощряется техническая помощь, обмен знаниями и разработка проектов промышленной декарбонизации, готовых к инвестициям. Эти меры направлены на улучшение доступа к финансированию и поддержку внедрения промышленных технологий с низким уровнем выбросов, особенно в странах, сталкивающихся с большими финансовыми и технологическими ограничениями.
Зеленые государственные закупки и ценообразование на углерод могут поддержать рынки стали с низким уровнем выбросов
Развитие рынков промышленной продукции с почти нулевым и низким уровнем выбросов определено как необходимое для повышения коммерческой жизнеспособности инвестиций в декарбонизацию. Зеленые государственные закупки, контракты на разницу и ценообразование на углерод выделены в качестве потенциальных механизмов решения дополнительных затрат, связанных с более чистым промышленным производством.
Страны-участницы также стремятся улучшить функциональную совместимость методологий учета выбросов, стандартов и этикеток продуктов в разных юрисдикциях, поддерживая прозрачность и международную торговлю материалами с низким уровнем выбросов. Также подчеркивается необходимость учитывать доступность и увеличение затрат во всех промышленных цепочках поставок, особенно для нижестоящих производителей и секторов, подверженных риску торговли.
Международное сотрудничество направлено на устранение рисков утечки углерода
Учитывая международный характер торговли энергоемкой промышленной продукцией, компании, инвестирующие на раннем этапе в технологии декарбонизации, могут столкнуться с конкурентными недостатками по сравнению с производителями, работающими в условиях менее строгих правил в отношении углерода. Соответственно, страны-участницы обязуются укреплять международный диалог по подходам к ценообразованию на углерод и улучшать совместимость методологий учета углерода.
Согласно договору, такое сотрудничество должно учитывать национальные условия, приоритеты развития и различные варианты политики, помогая снизить риски утечки углерода. Также поощряется более тесное сотрудничество между промышленными цепочками поставок для поддержки конкурентных глобальных рынков материалов с почти нулевым и низким уровнем выбросов.
В документе также упоминаются две количественные глобальные цели, предложенные Председательством COP31 на 2035 год. Первый предполагает увеличение доли электроэнергии в глобальном конечном потреблении энергии до 35 процентов в рамках Глобального обязательства по электрификации. Второй направлен на повышение скорости использования кругового материала в производстве и изготовлении по меньшей мере до 15 процентов. Ожидается, что промышленная трансформация будет играть важную роль в достижении этих целей за счет электрификации производственных процессов, производства чистых энергетических технологий и увеличения рекуперации и повторного использования материалов.
Очерчены три области международного промышленного сотрудничества
Очерчены три основные области сотрудничества: расширение доступа к финансированию и разработка инвестиционных проектов, создание рынков для промышленной продукции с почти нулевым и низким уровнем выбросов, а также укрепление международного сотрудничества в области ценообразования на углерод и предотвращения утечки углерода.
Странам и сторонам предлагается присоединиться к инициативе, в то время как предприятиям, инвесторам, финансовым учреждениям, исследовательским организациям и другим заинтересованным сторонам предлагается поддерживать реализацию посредством добровольных инвестиций, партнерств и других мероприятий. Также подчеркивается важность скоординированных международных действий по ускорению промышленной декарбонизации при сохранении конкурентоспособности и поддержке экономического развития.