Правительство Великобритании опубликовало проект правил по выбросам и проверке, создав основу для расчета встроенных выбросов в товарах, на которые распространяется действие Механизма корректировки углеродных границ (CBAM). Механизм должен вступить в силу 1 января 2027 года и будет применяться на всей территории Великобритании, включая Северную Ирландию.
Это в дополнение к другому второму проекту правил, в котором подробно изложены административные требования, ставка CBAM и снижение цен на углерод , как сообщалось ранее SteelOrbis.
Ключевые определения и методологии расчета
Проект правил выражает выбросы в метрических тоннах эквивалента диоксида углерода (CO₂e) и допускает два подхода к расчетам.
Если используются значения по умолчанию, выбросы рассчитываются путем умножения веса товара CBAM на применимое значение по умолчанию. При наличии фактических данных о выбросах применяется пошаговая методология, включающая определение периода мониторинга, расчет общих производственных выбросов, их преобразование в эквивалент диоксида углерода, включение выбросов от товаров-прекурсоров, определение интенсивности выбросов и умножение на вес продукта.
Структура разъясняет, как выбросы от товаров-прекурсоров включаются в общий объем выбросов. Фактические данные используются там, где это возможно, в то время как значения по умолчанию применяются в отсутствие проверенных
Требования к мониторингу и проверке
Выбросы должны контролироваться в течение определенного календарного года с конкретными правилами в зависимости от сроков импорта товаров. Проверенные данные о выбросах должны оцениваться независимыми аккредитованными контролерами. Эти организации обязаны оценивать данные о выбросах, выполнять процедуры проверки и выпускать отчеты, охватывающие детали установки, периоды мониторинга и точность расчетов выбросов. Органы по аккредитации будут контролировать верификаторов, обеспечивая соблюдение технических стандартов, компетентность и независимость.
Импортеры товаров CBAM должны будут хранить подробные записи в течение шести лет. К ним относится информация о производственных установках, операторах, интенсивности выбросов, периодах мониторинга и отчетах о проверке. Эти требования являются частью реализации CBAM Великобритании в качестве налогового механизма в соответствии с Законом о финансах 2026 года.
Отраслевые опасения по поводу конкурентоспособности
Британская торговая ассоциация UK Steel предупредила, что предлагаемая конструкция CBAM может непреднамеренно поставить в невыгодное положение отечественных производителей.
В соответствии со Схемой торговли выбросами Великобритании, сталелитейщики Великобритании уже сталкиваются с высокими затратами на углерод, основанными на проверенных выбросах. Однако импортная сталь, часто производимая с более высокими выбросами, может попасть в Великобританию со значительно более низкими эффективными затратами на выбросы углерода. Импортируемые продукты могут оцениваться с использованием значений глобальных выбросов по умолчанию, а не фактических проверенных выбросов, что может существенно снизить их расчетную ответственность за выбросы углерода. Кроме того, некоторые продукты, содержащие сталь, могут выходить за рамки текущего объема CBAM, что позволяет им полностью избежать затрат на углерод. Заинтересованные стороны отрасли призвали внести несколько изменений для решения этих проблем. Предложения включают в себя принятие более консервативных значений дефолта в соответствии с практикой ЕС, введение ориентировочных показателей для конкретных продуктов и производственных маршрутов, а также расширение охвата CBAM на стальную продукцию.
Существуют также призывы к решению проблем, связанных с экспортом, для поддержания международной конкурентоспособности британских производителей. Без таких корректировок заинтересованные стороны предупреждают, что механизм может подорвать усилия по декарбонизации и ослабить внутренние цепочки поставок, а не поддержать переход к производству стали с низким уровнем выбросов.