По мнению парижского аналитического центра Института экономики климата (I4CE), предложения по ослаблению правил углеродного рынка ЕС будут представлять собой стратегическую ошибку.
Экономисты Бенуа Леге и Жан Писани-Ферри утверждают, что вместо этого Европа должна укрепить систему торговли выбросами ЕС (ETS), чтобы поддержать конкурентоспособность промышленности, ускорить технологические инновации и сохранить глобальное лидерство в низкоуглеродных технологиях.
Углеродный рынок ЕС занимает центральное место в климатической политике
СТВ ЕС установила ограничение на выбросы от европейской промышленности с 2005 года. В настоящее время система покрывает примерно 40 процентов выбросов парниковых газов в Европейском союзе, включая производство электроэнергии, энергоемкие отрасли промышленности и внутриевропейскую авиацию.
В рамках ETS компании должны удерживать квоты на выбросы для своего производства углерода. Эти квоты являются рыночными, создавая углеродный рынок, который обеспечивает финансовые стимулы для сокращения выбросов. После более ранних корректировок цена на углерод стабилизировалась на уровне примерно € 60-€ 80/т углерода в 2025 году.
Система вступает в новую фазу с 2026 года
Рынок углерода сейчас вступает в новую фазу, которая вызвала обеспокоенность у некоторых промышленных производителей.
Два основных изменения политики запланированы на 2026 год. Во-первых, бесплатное Во-вторых, ЕС внедрил Механизм корректировки углеродных границ (CBAM) для предотвращения утечки углерода. Однако нынешняя структура CBAM не в полной мере решает проблемы конкурентоспособности, с которыми сталкиваются европейские экспортеры.
Необходима дополнительная политика, а не ослабление ETS
Согласно анализу I4CE, эти проблемы не должны приводить к ослаблению самой ETS. Вместо этого директивные органы должны внедрить дополнительные меры политики, которые защищают промышленность, сохраняя при этом целостность углеродного рынка.
Одним из предлагаемых решений является укрепление структуры CBAM или ее распространение на сектора переработки, чтобы лучше решить проблему утечки углерода по промышленным цепочкам поставок без ослабления ETS.
Электрификация и возобновляемые источники энергии рассматриваются как долгосрочное преимущество
Аналитический центр также подчеркнул, что долгосрочная промышленная конкурентоспособность Европы зависит от снижения зависимости от импортируемых ископаемых видов топлива и ускорения внедрения низкоуглеродных технологий.
Увеличение электрификации промышленных процессов в сочетании с расширением мощностей возобновляемых источников энергии и снижением затрат на хранение энергии может создать структурные преимущества для европейских производителей. Франция, например, считается хорошо расположенной благодаря относительно большому запасу низкоуглеродной электроэнергии и ресурсов биомассы.
К ним относятся запланированный поэтапный отказ от бесплатных квот для обеспечения долгосрочной регуляторной прозрачности, более стратегическое использование доходов от аукционов ETS для финансирования проектов промышленной декарбонизации и расширение охвата CBAM для защиты европейских цепочек поставок.
Они также предостерегли от введения ограничения на цены на углерод в ETS. Искусственное снижение цен на углерод может подорвать инвестиционные стимулы для чистых технологий и ослабить экономическое обоснование проектов декарбонизации. Вместо этого экономисты предположили, что нижний предел цен на углерод может обеспечить большую предсказуемость для промышленности при сохранении стимулов для сокращения выбросов.