Выступая на Дне стали Eurometal и 11-й конференции YISAD по плоской стали, состоявшейся в отеле Istanbul Marriott Asia во вторник, 24 марта, в сотрудничестве со SteelOrbis, Ларс Хиллманн, юрист/консультант юридической фирмы Cattwyk, представил обзор правовой базы и ожидаемого рыночного воздействия мер ЕС по торговле сталью после принятия защитных мер.
Напомнив, что срок действия нынешней системы защиты стали в ЕС, действующей с 2018 года, истечет 20 июня 2026 года, достигнув максимального восьмилетнего срока, разрешенного правилами ВТО, г-н Хиллман отметил, что Европейская комиссия готовит новую торговую меру, которая заменит существующую систему безопасности.
Новая мера по значительному сокращению квот, удвоению тарифов до 50 процентов
Предложение предусматривает общий объем квот примерно в 18,3 миллиона тонн в год по сравнению с примерно 34 миллионами тонн в рамках текущих мер, что означает сокращение на 47 процентов в объемах импорта. Ожидается, что новая структура введет тариф вне квоты в размере 50 процентов, что удвоит нынешнюю 25-процентную пошлину, применяемую в рамках защитных мер. Хиллманн отметил, что это изменение будет означать значительное ужесточение мер ЕС по торговой защите импорта стали.
В отличие от нынешних защитных мер, новая мера задумана как постоянная, без заранее определенного срока действия. «Это постоянная мера… У нас есть постоянная мера, потому что существует постоянная проблема», — сказал он. Ожидается, что новая система вступит в силу 1 июля 2026 года, сразу после истечения срока действия существующих гарантий.
Правило «расплавляй и разливай» для изменения требований к происхождению
Хиллманн подчеркнул введение правила «расплавляй и разливай», согласно которому импортеры должны будут доказать страну, в которой сталь была первоначально выплавлена и отлита. По словам Хиллмана, критерии «расплавить и разлить» не будут еще одной частью «правил происхождения», они будут независимы от них. Это требование будет определять доступ к квотам, специфичным для конкретной страны, и, как ожидается, увеличит административную сложность на таможенном уровне.
Между тем, предлагаемая система будет применяться ко всем странам (erga omnes), за исключением стран ЕЭЗ. Хиллманн подчеркнул, что партнеры по ЗСТ будут включены, а исключения из развивающихся стран будут отменены, что представляет собой более широкую сферу применения по сравнению с нынешним защитным режимом.
Он отметил, что потребуются переговоры с несколькими членами ВТО, возможно, потребуется предложить компенсацию, а торговые партнеры могут ответить ответными мерами, если соглашение не будет достигнуто. «Если соглашения не будет, торговые партнеры вольны принимать контрмеры по своему усмотрению», — заявил он.