Согласно заявлению, сделанному председателем Комитета ОЭСР по стали Шерил Груневег после его 99-й сессии 23–24 марта 2026 года в Париже, в которой приняли участие 288 правительственных чиновников и представителей промышленности из 42 делегаций, мировые рынки стали находятся под новой нагрузкой, поскольку избыточные мощности продолжают расширяться, китайский экспорт достигает рекордных уровней, а спрос остается низким, что вызывает серьезные опасения по поводу долгосрочной устойчивости сектора.
Мировой спрос на сталь остается под давлением
Комитет ОЭСР по стали заявил, что мировой спрос на сталь снижался в течение четырех лет подряд, причем сокращение превысило два процента в 2025 году. Хотя в 2026 году ожидается умеренное восстановление, перспективы остаются неопределенными, особенно из-за геополитических рисков, связанных с Ближним Востоком.
Ожидается, что спрос на сталь в Китае продолжит свой структурный спад, хотя и более медленными темпами по сравнению с предполагаемым падением на 6,5 процента, зарегистрированным в 2025 году. Между тем, в регионе ОЭСР прогнозируется лишь частичное восстановление после снижения на 1,5 процента в прошлом году. Напротив, развивающиеся регионы, такие как Индия, Юго-Восточная Азия и регион БВСА, продолжают демонстрировать относительно более сильный потенциал роста.
Глобальные избыточные мощности достигают рекордных уровней
Глобальные избыточные мощности по производству стали увеличились до 640 миллионов тонн в 2025 году, превысив общее производство стали в ОЭСР более чем на 200 миллионов
Дивергенция между регионами стала более выраженной, при этом потенциал сокращается в странах ОЭСР, а в странах, не входящих в ОЭСР, значительно расширяется. Рост был особенно заметен в Индии, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке, особенно в Иране. Комитет подчеркнул, что продолжающиеся чрезмерные инвестиции еще больше усугубляют избыточное предложение и усиливают напряженность в мировой торговле.
Экспорт Китая меняет глобальные торговые потоки
Комитет ОЭСР по стали сообщил, что экспорт стали из Китая достиг 131 миллиона тонн в 2025 году, что является рекордно высоким показателем и почти удвоился за последние три года. По мере ослабления внутреннего спроса китайские производители все чаще перенаправляют излишки продукции на международные рынки. Эта тенденция оказала значительное давление на производителей в Европе, Северной Америке и Латинской Америке, объемы экспорта которых в результате в последние годы сократились.
Торговые меры растут, но сталкиваются с проблемами обхода
Меры торговой защиты продолжают усиливаться во всем мире, при этом правительства все больше полагаются на антидемпинговые и компенсационные пошлины, тарифные квоты и ограничения, основанные на национальной безопасности.
В 2025 году было начато в общей сложности 75 новых антидемпинговых и компенсационных расследований. Тем не менее, Комитет ОЭСР по стали отметил, что эффективность этих мер подрывается растущей практикой обхода. Эти методы включают в себя перенаправление стали через третьи страны, особенно в Юго-Восточной Азии, незначительные изменения в продуктах для обхода тарифов, зарубежные инвестиции, направленные на изменение происхождения стали, и экспорт стали, встроенной в продукты переработки, на которые не распространяются торговые меры.
Субсидии продолжают искажать конкуренцию
Комитет подчеркнул, что субсидии, искажающие рынок в сталелитейном секторе, продолжают расти, особенно за пределами региона ОЭСР. Согласно последним данным, средняя китайская сталелитейная компания получила в 15 раз больше субсидий относительно размера своих активов, чем фирмы в других странах в 2024 году, по сравнению с десятью в предыдущие годы. Кроме того, с 2019 года ставка субсидий в Китае почти удвоилась, а в 2025 году было введено 59 новых провинциальных и муниципальных программ субсидирования.
Комитет также отметил, что программы замены мощностей, направленные на сокращение выбросов, не приводят к сокращению чистых мощностей, поскольку новые мощности с низким уровнем выбросов добавляются без полного вывода из эксплуатации существующих объектов.
Энергетическая безопасность и геополитические риски в центре внимания
На фоне продолжающейся геополитической напряженности, особенно на Ближнем Востоке, Комитет ОЭСР по стали подчеркнул растущую важность энергетической и сырьевой безопасности. Обеспечение доступного, стабильного и надежного энергоснабжения стало ключевым приоритетом для поддержания конкурентоспособности промышленности
Призыв к усилению международной координации
Комитет подчеркнул, что существующих инструментов политики недостаточно для полного решения проблемы масштаба глобального стального кризиса. В этом контексте делегаты приветствовали продолжающиеся усилия Глобального форума по избыточным мощностям черной металлургии (GFSEC), который работает над разработкой всеобъемлющей основы для скоординированных действий к июню 2026 года. Ожидается, что эта структура будет включать усиленный мониторинг нерыночной практики, усовершенствованные механизмы надзора за импортом и более решительные меры по борьбе с обходом торговли.