ГМК обеспокоен предложенным изменениям в Налоговый кодекс Украины

Федерация металлургов Украины обратились к Президенту Украины, спикеру Верховной Рады, премьер-министра Украины, ряда комитетов Верховной Рады и органов центральной исполнительной власти по острой проблеме.

Дело в том, что в Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона №1210 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налогов, устранение технических и логических неувязок в налоговом законодательстве». Действительно, объективная ситуация требует время от времени проводить ревизию данного документа на соответствие вызовам времени с целью его актуализации. Однако предложения по кардинальному изменению подхода к определению базы налогообложения рентных платежей для железорудных горно-добывающих предприятий вызывают очень серьезное беспокойство.

Основой для расчета рентных платежей для горно-обогатительных комбинатов (ГОК) всегда была первичная обработка железорудного сырья. Под первичной обработкой подразумевается технологический процесс, конечной продукцией которого является добытая руда, которая, в свою очередь, используется в качестве сырья для получения товарной железорудной продукции ГОКа: концентрата, агломерата и окатышей. Технология производства товарной продукции ГОКа уже относится к вторичной обработки, требует использования специального высокотехнологичного оборудования, и не имеет ничего общего с первичной обработкой железной руды.

Однако, по непонятным причинам, в новой редакции п.14.1.150 проекта Закона в категорию первичной обработки включены также и вышеупомянутый технологический процесс производства концентрата, агломерата и окатышей, что не имеет под собой никакого логического или экономического обоснования. По своей сути это уже не рента на добычу полезных ископаемых (железной руды), а налог с оборота для железорудных ГОКов. Подчеркиваем, что такой подход не применяется ни в одной другой добывающей отрасли – это то же самое, что, например, в нефтяной отрасли объектом налогообложения рентной платой вместо нефти является бензин.

В то же время, отечественные предприятия по добыче железной руды являются одними из крупнейших в Украине плательщиков в бюджеты всех уровней и в Пенсионный фонд. Так, в 2018 ими было перечислено более 19400000000 грн. налогов и сборов. И любой дополнительный фискальное давление на эти предприятия приведет к соответствующему снижению инвестиций, потери конкурентоспособности и рынков сбыта. Как следствие, будет наблюдаться значительное падение объемов производства, что, в свою очередь, будет иметь долгосрочный негативный эффект для отчислений в бюджеты всех уровней. Кроме того, перевозки продукции ГОКа дает стабильную загрузку и способствует развитию железнодорожной и портовой отраслей, которые также почувствуют значительное недополучение доходов и уменьшат свои налоговые отчисления в бюджет.

Предложенный подход к определению рентных платежей не будет стимулировать развитие дальнейших технологических переделов и повышение качества продукции – проще будет производить и продавать примитивный продукт с низкой добавочной стоимостью, чем металлопродукцию третьего передела, поскольку себестоимость последнего станет неконкурентной.

Таким образом, внедрение нового дискриминационного подхода к налогообложению горнорудных предприятий Украины приведет к отказу от своих намерений со стороны потенциальных инвесторов, потере традиционных рынков сбыта железорудного сырья и металлопродукции, значительному сокращению поступлений в бюджеты всех уровней и ухудшение социально-экономической ситуации не только в ведущих отечественных отраслях, но и в Украине в целом.

Поэтому, учитывая вышесказанное, с целью недопущения катастрофических последствий внедрения изменений в Налоговый кодекс, украинские металлурги считают необходимым приостановить рассмотрение указанного законопроекта в той редакции, предложенной и требуют широкого обсуждения этой темы с привлечением всех заинтересованных сторон, в том числе, специалистов и уполномоченных представителей горно-металлургического комплекса Украины.

Leave a Reply

Your email address will not be published.

You may use these <abbr title="HyperText Markup Language">HTML</abbr> tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

*