Европейская комиссия выпустила подробное руководство по интеграции Механизма корректировки углеродных границ (CBAM) в таможенную систему TARIC ЕС, заложив оперативную основу для полного вступления механизма в силу 1 января 2026 года. Обновление вводит новые сертификаты, пересмотренные условия импорта и пояснительные примечания для обеспечения ясности для таможенных операторов, одновременно готовя системы ЕС к переходу от переходной отчетности к полному обеспечению соблюдения CBAM.
В течение переходного периода с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2025 года импортеры товаров CBAM должны были представлять ежеквартальные отчеты с подробным описанием встроенных прямых и косвенных выбросов, количества продукции и цен на углерод, уплаченных в стране-экспортере.
До конца 2025 года в TARIC появляется тип меры 775, чтобы указать, что импорт подпадает под сферу применения CBAM. Однако на этом этапе сертификаты не требуются. Instea d, сноска TM967 объясняет переходные обязанности по отчетности и разъясняет временные исключения.
Обязательное оформление на основе сертификатов для товаров CBAM
С 1 января 2026 года система существенно изменится. Мера TARIC 775 будет содержать обязательные условия, которые определяют, могут ли товары CBAM быть законно выпущены в свободное обращение.
Набор сертификатов регулирует допустимость товаров CBAM на таможне. Сертификат Y128 фиксирует номер счета CBAM уполномоченного декларанта и является основой для стандартного импорта. Сертификаты Y134 и Y135 распространяются на исключения, относящиеся к особым географическим территориям или товарам военного назначения, в то время как Y136 подтверждает, что электроэнергия или водород были произведены на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне государства-члена ЕС. Сертификат Y137 позволяет применять 50-метровое исключение по массе de minimis, в то время как Y237 идентифицирует товары, произведенные в ЕС и, следовательно, исключенные из обязательств CBAM. Сертификат Y238 вводится для операторов, чьи заявки на получение статуса декларанта CBAM все еще находятся на рассмотрении, что позволяет импортировать до тех пор, пока не будет принято решение. Если ни один из этих сертификатов не применяется, условие Y060 блокирует импорт товаров CBAM.
Различные правила для разных групп продуктов CBAM
Также были установлены различные операционные правила для разных групп продуктов CBAM. Цемент, удобрения, железо и сталь и алюминий подпадают под действие как пороговых условий на основе декларанта, так и по массе, что отражает новое 50-миллионное ежегодное исключение de minimis для каждого импортера. Электричество и водород обрабатываются по-разному. Эти продукты не могут получить какое-либо массовое освобождение и всегда полностью подпадают под требования CBAM, что означает, что только сертификаты, связанные со статусом авторизованного декларанта или другими конкретными исключениями, разрешают оформление.
Новые сноски обеспечивают юридическую ясность и обеспечивают соблюдение
Обновленная TARIC вводит новые пояснительные сноски для укрепления таможенной архитектуры CBAM.
Сноска CD01023 объясняет условия, при которых применяется исключение de minimis mass. В сноске CD01024 разъясняется, что CBAM не применяется к товарам европейского происхождения, включая обработанные товары, реимпортированные в рамках внутренней переработки. Сноска CD01025 устанавливает механизмы временного импорта для операторов, ожидающих решения по их заявке на получение разрешения декларанта. Кроме того, TM967 обновлен для уточнения ситуаций, связанных с запрещенным импортом, и для отражения исключений.