Недавно опубликованный проект документа Европейского Союза по критериям Механизма корректировки углеродных границ (CBAM) устанавливает официальную методологию расчета корректировки свободного распределения (FAA), которую импортеры могут вычитать из количества сертификатов CBAM, которые они обязаны сдать.
Для каждого импортируемого товара FAA определяется как произведение конкретного встроенного бесплатного распределения (SEFA) для этого товара и общей массы, импортированной в течение отчетного года.
В документе изложены определения отчетного периода, классификации маршрутов производства, правила расчета SEFA и предварительные контрольные значения CBAM, которые применяются во всех охваченных секторах, включая подробную главу, посвященную черной металлургии.
В то же время источники на рынке сообщили SteelOrbis, что, хотя проект позволяет подсчитать затраты, многие считают, что эти данные вводят в заблуждение.
Методы определения значений SEFA и расчета эталонных расчетовSEFA товара можно определить либо на основе фактических данных, либо на основе значений по умолчанию.
При использовании фактических данных о выбросах оператору необходимо рассчитать свободное распределение на уровне процесса на основе трех параметров: коэффициента CBAM, применимого к отчетному году, межотраслевого поправочного коэффициента (CSCF) и контрольного значения CBAM, связанного с процессом.
В случае простых товаров SEFA напрямую соответствует стоимости на уровне процесса.
Для сложных товаров SEFA также должна включать встроенное бесплатное распределение каждого прекурсора, используемого в производстве.
Это делается посредством рекурсивного расчета, в ходе которого значения SEFA прекурсора определяются либо с помощью базовых расчетов, привязанных к отчетному периоду, либо с помощью проверенных данных на уровне производителя, если предоставлены достаточные доказательства фактического года производства прекурсора.
Имеются точные инструкции по определению массовой доли каждого прекурсора.
Оператор должен рассчитать удельную массу каждого потребленного прекурсора на метрическую тонну конечного товара, используя общую массу потребленного в течение отчетного периода прекурсора, разделенную на соответствующий уровень активности производственного процесса.
Эти правила обеспечивают согласованность расчетов SEFA, уровней деятельности и границ производства, определенных в более широком методологическом регламенте CBAM.
Когда вместо фактических данных используются значения по умолчанию, SEFA товара рассчитывается по упрощенной формуле.
Он умножает коэффициент CBAM и межотраслевой поправочный коэффициент на контрольное значение по умолчанию.
Для определения правильного эталонного показателя по умолчанию необходимы страна происхождения, код CN и, где это применимо, маршрут производства по умолчанию, назначенный этой стране в соответствии с отдельным исполнительным регламентом о встроенных выбросах.
Правила выбора эталонов и прекурсоровЕС также предоставил подробные правила выбора подходящего эталона CBAM для каждого продукта при использовании фактических данных или данных по умолчанию.
Для значений по умолчанию маршрут производства должен следовать маршруту по умолчанию, назначенному стране происхождения в соответствующем регламенте расчета выбросов.
Для фактических данных существуют правила, специфичные для семейства продуктов.
В секторе черной металлургии эти правила различают углеродистую сталь, нержавеющую сталь, низколегированную сталь и высоколегированную сталь, а также определяют соответствующие прекурсоры для каждого кода CN.
Для товаров товарной позиции 7201 прекурсором может служить агломерат;для товаров товарной позиции 7205 может использоваться чугун или необработанная сталь;а для товаров товарных позиций 7206–7224 в качестве прекурсора указывается чугун или необработанная сталь после непрерывной разливки.
Для продукции, классифицированной под номером CN 7225 и выше, используется нерафинированная сталь, за исключением случаев, когда продукция относится к категории чугуна, и в этом случае в качестве прекурсора указывается чугун.
Определение правильного производственного маршрутаПроект прописывает конкретные правила выбора маршрута производства продукции черной металлургии.
Если более половины массы необработанной стали в готовом изделии происходит из лома, маршрут должен классифицироваться как Лом — ЭДП.
Если более половины получено из железа прямого восстановления (DRI), правильным маршрутом является DRI — EAF.
Если более половины поступает из доменной печи или по пути плавки-восстановления, то это путь ДП-конвертер.
Если ни один из этих маршрутов не превышает 50-процентный порог, производственный маршрут назначается на основе компонента, вносящего наибольшую массовую долю в конечную сталь.
Эти правила применяются как к простым, так и к сложным стальным изделиям и служат основой для определения того, какая базовая стоимость применяется.
Предварительные контрольные показатели по чугуну и сталиТакже представлена подробная таблица предварительных эталонных значений CBAM для продукции черной металлургии.
Каждый Код CN получает как эталон процесса для использования в расчетах фактических данных, так и эталон по умолчанию для расчетов значений по умолчанию.
Для многих плоских и длинномерных изделий, в том числе горячекатаных рулонов, холоднокатаных рулонов, оцинкованной продукции, слябов, заготовок, арматуры и катанки, предусмотрены три отдельных эталонных значения, отражающих маршруты BF — BOF, DRI — EAF и Scrap — EAF.
В дополнение к этому включены эталонные значения для ферросплавов, таких как ферромарганец, феррохром и ферроникель, а также для железа прямого восстановления (DRI) и продуктов губчатого железа.
ПродуктЭталонный показатель Co2e/t по умолчанию (BF/BOF)Стандартный эталон Co2e/t (DRI/EAF)Эталонный показатель Co2e/t по умолчанию (лом/ЭДП)Горячекатаный прокат1.5301,0330,288Холоднокатаный прокат1,6411.1240,350Изделия с покрытием1,6921.1750,400Бары и стержни1.5201,0230,279Полуфабрикаты1.5201,0230,279Между тем, согласно расчетам McCloskey, подразделения американской Службы информации о ценах на нефть (OPIS), основанных на утекшем проекте, затраты CBAM на HRC, импортируемый в ЕС, будут варьироваться от 43 до 140 евро/т для турецкого материала в зависимости от маршрута производства, 223 евро/т для бывшего индийского HRC и достигать 540 евро/т для индонезийского материала.
Косвенно подразумевается, что сложные изделия потребуют многоуровневой интерпретации эталонной таблицы, особенно когда конечный продукт включает в себя несколько стадий производства стали или элементы сплава.
Наличие нескольких эталонных уровней в рамках одного кода CN, например, различия между углеродистой и низколегированной сталью, демонстрирует важность правильного определения как типа продукта, так и маршрута производства.
Проект также определяет временные показатели в контрольной таблице, определяя, какие контрольные значения применяются к производственным годам 2026-2027, а какие — к 2028-2030 годам.
Это позволяет операторам согласовывать значения SFA и FAA с соответствующим отчетным годом, обеспечивая согласованность с циклами пересмотра контрольных показателей ETS.