Европейская комиссия подтвердила, что окончательные контрольные показатели Механизма корректировки углеродных границ (CBAM) станут доступны только после пересмотра контрольных показателей Системы торговли выбросами (ETS) ЕС в 2026 году. Обновление было распространено на мероприятии CBAM, проведенном Японским деловым советом в Европе, и о нем сообщил генеральный директор немецкой консалтинговой компании CARBONEER Хендрик Шульдт.
Стандартный бенчмарк CBAM будет отражать «типичный производственный процесс» для каждой категории товаров CBAM. Проверенные данные поставщика могут использоваться для демонстрации альтернативных производственных процессов, что может привести к различным применимым контрольным показателям, представляющим бесплатные квоты, которые производитель получил бы, если бы эти процессы осуществлялись в ЕС.
Обновлены встроенные правила выбросов, значения по умолчанию и прайс-лист
Комиссия заявила, что правила расчета выбросов CBAM будут незначительно изменены по сравнению с переходной фазой.
Значения по умолчанию будут опубликованы в четвертом квартале 2025 года в качестве приложения к исполнительному регламенту по расчету выбросов. Эти значения по умолчанию будут установлены для всех торговых партнеров. Никаких подробностей о потенциальных надбавках не было предоставлено, за исключением требования о том, чтобы они были достаточно высокими, чтобы не приносить пользу производителям, интенсивно производящим выбросы.
Между тем, в 2026 году Комиссия соберет данные о фактических ценах на углерод, уплаченных в странах-экспортерах, включая скидки и скидки. Цены на углерод по умолчанию будут опубликованы в 2027 году через реестр CBAM. Требования к документации для подтверждения фактических цен на углерод будут разработаны с властями третьих стран.
Правила проверки, чтобы точно отразить EU ETS
Согласно анализу Carboneer просочившегося проекта правил, процедуры проверки CBAM будут воспроизводить практику ETS для установления паритета между производителями из ЕС и стран, не входящих в ЕС:
- Производители за пределами ЕС обязаны контролировать и сообщать о выбросах в соответствии со стандартизированными методологиями CBAM.
- Верификаторы проводят оценку рисков, посещают объекты или виртуальные станции и проводят подробный анализ представленных данных.
- Если проверяющие выявляют существенные искажения или несоответствия, проверка не проходит, и данные не могут быть использованы в декларации CBAM импортера. Не существенные вопросы должны быть решены и исправлены до выпуска окончательного отчета о проверке.
- Проверка требуется для каждого отчетного периода, как правило, один раз в год. Импортеры могут полагаться на положительные отчеты о проверке или на те, в которых имеются незначительные проблемы, которые были устранены при подготовке их ежегодных деклараций CBAM.
Будущее расширение объема работ отложено до 2027 года
Комиссия прямо заявила, что расширение сферы действия CBAM не вступит в силу до 2027 года. Нерассмотренные пункты включают возможное включение дополнительных промышленных товаров, устранение лазейки для стального лома, также отложенной до 2027 года, и пересмотр косвенных цен на выбросы для черной металлургии и алюминия, которые будут включены в отчет об обзоре в конце года. Хотя немедленного законодательного предложения не ожидается, считается, что косвенные выбросы будут добавляться все чаще.
Комиссия заявила, что общей схемы поддержки экспортеров не будет. Вместо этого целевая поддержка будет основываться на риске утечки углерода и на усилиях компаний, связанных с климатом. Более подробная информация ожидается после обзора ETS в следующем году. Механизм может напоминать модель Инновационного фонда ЕС, обеспечивая финансирование конкретных проектов. Дополнительные разъяснения ожидаются в ближайшие недели.